九游会农业工作报告范文10篇

　　九游会官网近年来，国务院决定开展政策性“三农”保险工作，这是党和政府继减免农业税与各项农业补贴政策以后九游会，出台的又一项重大支农惠农政策。省委、省政府高度重视，专题研究，专门部署，充分体现了对“三农”工作的关心和支持。我们农业部门迅速行动，积极配合。目前我省政策性农业保险工作进展顺利，成效明显。有关工作情况如下。

　　一是精心部署，全面推进能繁母猪保险工作。去年，中央决定在我省开展能繁母猪保险试点，省委、省政府高度重视，20*年8月13日，省长办公会专题研究了能繁母猪保险工作。根据省长办公会议纪要，我厅会同财政、保监局等部门，成立工作协调小组，建立了联席会议制度。我厅还组织相关专家，多次深入试点县市，听取基层部门和养猪大户的意见和建议，研究制定了《关于开展能繁母猪保险工作的实施意见》。农业部门作为牵头单位，负责能繁母猪保险工作的协调组织及防疫与技术鉴定工作。各级畜牧兽医部门积极加强与财政、保险部门的沟通协作，认真提供能繁母猪存量、防疫、免疫、灾害疾病死亡等情况，协助保险机构做好鉴定、标识、理赔工作，协助推进能繁母猪保险工作。

　　能繁母猪每头保险金额1000元，保费60元，费率6%。其中中央补贴30元，省财政补贴18元，农户承担12元。在各级农业、畜牧、财政部门和人保财险、中华联合保险公司的共同努力下，全省基本上做到了能保尽保。截止今年10月31日，全省所有县、市、区都完成了能繁母猪保险工作，共有1773999头能繁母猪参保。按照保险政策，中央财政补贴资金5322万元和省级财政补贴资金3193万元，已全部到位。此期间，全省参保能繁母猪共死亡75271头，保险公司全额理赔7529万元。通过能繁母猪保险，养殖户增强了抵御风险的能力，提高了养猪的积极性。养殖户纷纷表示，党的惠农政策真正落到了实处。

　　二是提前准备，认真做好水稻保险试点工作。今年初，财政部决定将我省纳入水稻政策性保险试点范围。为了搞好这项工作，我厅会同财政厅、保监局、人保财险、中华联合等保险公司，迅速邀请武汉、监利、枣阳、京山等县市以及大型种业公司和部分种植业大户，就水稻保险的保险金额、保险费率、保险责任、运作方式、理赔标准等内容进行了研究和磋商，进一步修改完善了我省水稻实施方案。还会同有关部门，对各地水稻等品种的参保意愿进行了调查摸底，及时汇总上报全省意向性参保水稻面积，协助做好基础性工作，会同省财政厅、湖北保监局制定下发了《关于做好全省水稻保险试点工作的通知》，出台了水稻保险试点实施方案。

　　水稻保险，每亩每茬保险金额200元，保费14元，费率6%。其中：农民承担25%，计3.5元/亩。县级财政补贴15%，计2.1元/亩。省级财政补贴25%，计3.5元/亩。中央财政补贴35%，计4.9元/亩。据统计，目前全省应保水稻面积为3289万亩，已承保面积为2533万亩，承保率为82%。已受理损失报案3万余件，保险公司支付赔款1.5亿元。

　　三是迅速行动，大力推进奶牛保险试点工作。我省奶牛数量不多，但发展速度很快，根据我省积极的申报态度和扎实的基础工作状况，财政部同意我省开展政策性奶牛保险试点工作。对此，我厅行动迅速。一是加强调查研究，出台相关政策。在反复征求奶牛养殖业大户、规模化养殖场、畜牧主管部门意见的基础上，会同省财政等部门开展专题调研活动，出台了关于开展奶牛保险工作的通知，拟定了奶牛保险工作实施方案，为保险工作的正常开展奠定了良好的政策基础。二是加强部门配合，建立协作机制。省级畜牧部门成立了奶牛保险工作专班，并与省保监局、省财政厅、中华联合、人保财险等多个部门一起，建立了联席会议制度，为强化沟通、协商，及时解决问题奠定了坚实的组织基础。三是勇于承担责任，开展基础性工作。为了规避饲养户的道德风险，各地畜牧部门对参保的每头奶牛佩戴了专用的识别标志，每县配备了1-2名专职畜牧兽医人员，协助保险公司，参与宣传投保、勘验和理赔工作，还广泛动员各地奶业合作组织，积极开展奶牛保险试点工作。

　　目前，我省每头奶牛保险金额6000元，保费360元，费率6%。其中中央补贴108元，省财政补贴108元，县财政补贴72元，农户承担72元。截止今年10月31日，全省共有29739头奶牛投保，中央财政补贴资金321万元已全部补贴到位，省级财政补贴资金已安排预算，正在核实中。据统计，此期间参保奶牛死亡776头，保险公司全额理赔444万元。武汉市东西湖区每年正常死亡奶牛都在400多头，以前没有任何补偿，今年参保后都获得了保险公司全额赔偿，参保养殖户非常高兴，实实在在的利益调动了更多的奶牛养殖户参加保险的积极性。

　　四是深入调研，积极谋划水产养殖业政策性保险工作。自然灾害是直接影响渔业生产和渔民增收的最直接最主要的制约因素，渔业与农业中其他行业相比，养殖风险更高，灾害更重。据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。渔业风险还直接威胁到渔民的生命安全，一旦遭灾，往往船毁人亡、家庭破碎，严重影响渔区社会稳定。在今年罕见的雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。作为农业的重要组成部分的渔业，仅水产养殖受灾直接经济损失就达68亿元，其中湖北省水产养殖业受灾直接经济损失高达10亿元,但渔业保险赔付为零。

　　正是由于渔业风险大，渔业保险也充满风险，成为商业保险公司不愿碰的“烫手山芋”，市场呈现“真空地带”。一些商业保险公司对渔业保险“望而却步”,是由于“吃苦在先”。资料显示，从1984年至1994年10年间，全国各保险公司共收取1.14亿元渔船保险费，结果赔付了1.14亿元。以人保公司为例，在1993年之前作了10年渔业保险，基本亏损。

　　渔业保险的业务相对其他保险更为复杂：保险费率难以厘定，损失难于评估，理赔难度大，更易出现逆选择和道德风险等。其中最易理解的是，成本高风险大，保险公司要做，费率就很高。费率高，老百姓保不起；费率低，又缺乏分保制度，风险集中在保险公司，致使它赔不起。基于渔业“靠天吃饭”的特性与湖北开展渔业保险缺失的现状，要真正切实的为湖北渔民系上保险带，探索建立水产养殖灾害政策性保险机制十分必要，对此，省水产局正在组织相关专家进行深入调研，以提供政策性建议，各级水产部门也在围绕水产养殖业保险开展基础性工作（初步建议如后）。

　　农业政策性保险主体是广大分散农户，承保对象是有生命的动植物，面临的风险种类多，既有风灾水灾，又有虫害疫病，一旦出现风险，造成的损失点多面广损失大，同时，农业风险责任也很难确定，在推进农业保险的过程中，我省出现“四难”现象：

　　一是投保组织工作难。目前，全省农业投保对象主要是广大的农户，从数量上看，全省有1100多万农户，从遍布区域看，广大农户分散在18.59万平方公里的土地上，既有湖区平原，也有山区丘陵，参保对象非常特殊。同时，农业政策性保险也是一项全新的工作，由于农户观念陈旧、有关部门宣传滞后、加上目前经营规模较小、农业比较效益不高、保险示范引导不够等等多重原因，农民参保的意愿还不强，认识还不到位，因此，给基层投保组织工作带来了很大的困难。

　　二是道德风险控制难。种养殖业保险的标的是具有生命活力的动植物，出险影响因素较多，主体因素难以判断，加上农户和保险公司之间信息不对称（部分保险公司在乡镇还没有实现网点全覆盖），增加了预防道德风险的难度。特别是当农产品、畜产品价格偏低，比较效益较差时，农户很容易出现有灾不救，牲畜有病不治等情况，其目的就是想套取保险资金，这样往往容易造成保险公司经营难以为继。

　　三是查勘定损理赔难。农业生产风险发生极度不规律，同一种作物、同一种牲畜在不同的区域可能遭受的灾害损失会不同，即使在同一区域不同的农户之间，可能遭受的灾害损失也会不同，尤其是我省地处南北过渡地带，九省通衢，迁飞性、流行性病害发生频率更高。农业灾害查勘定损是一项技术性很强的工作，比如水稻灾害就有虫害、病害、风灾、雹灾、水灾、高温热害、低温冻害等多种，同样是虫害，又有稻飞虱、稻种卷叶螟、纹枯病等多种，确定灾源非常困难，同时，对于损失程度分析也非常困难，比如水稻减产，就涉及到抽样检验、样本分析、常年产量评估、不同品种水稻单产理论与实际产量等多种因素。又如，奶牛死亡后，病因的检查需要专业的兽医和专门的检查设备，往往要到武汉等地的检测中心，费时费力费钱。保险公司不可能具备这方面的技术力量，相关部门可能高估，保险部门可能低估，如何做到客观公正，非常困难。同时，由于农户居住分散，加上外出打工等，保险公司上门理赔也比较艰难。

　　四是农业灾害预防难。农业既要承受经济风险，也要承担自然风险，在自然风险中，灾害源非常广泛，做好防灾减灾工作，对于保险业经营非常有利，但保险公司无力做好农业防灾减灾工作，只有依靠农户，依靠农业中介服务组织，依靠农业系统，依靠当地党委、政府，农业灾害的易发性与保险公司化灾能力的不足性，导致农业灾害防治的非可控性，加上农村劳动力转移、青壮年劳动力流失，农业中介服务组织成长滞后等，增加了农业灾害预防难度。

　　开展政策性农业保险是国家支农惠农的又一重要举措，为进一步推进全省政策性农业保险工作，把好政策落实好、执行好，促进全省农业和农村经济又好又快发展。我们建议：

　　1、进一步提高现行农业保险试点品种的补助标准，水稻保额建议由原来的200元/亩提高到300元/亩以上，奶牛保额由原来的6000元/头提高到8000元/头以上，能繁殖母猪保额由现行的1000元/头提高到1500元/头。

　　2、进一步扩大农业保险试点品种范围，种植业方面：将我省其他优势农作物纳入保险试点范围，如柑橘、油菜、棉花、小麦、玉米等。畜牧业方面：增设出栏肥猪的保险险种，对我省5000只以上的父母代种禽场，开展种禽保险试点。为了促进全省养羊业的发展，凡与羊业专业合作社签订了养殖合同的农户尝试开展能繁母羊的保险。目前中华联合已在罗田开展了试点工作，反响较好。水产方面：以开展渔业精养鱼池和网箱养殖政策性财产保险为主，渔民人身安全商业性保险为辅。并建议率先从26个水产大县起步开展渔业养殖政策性保险联保互保试点。保额标准比较复杂，要成立专班进行研究，保费应控制在5%以内，各级财政承担50%—80%。

　　3、尽快出台支持农业保险发展的配套政策。一是将应由省级财政承担的政策性农作物保费补贴资金纳入当年度的省级财政预算。二是确定市县二级财政对农业保险保费的补贴比例，我们建议市级财政补贴5％，县级财政补贴10％。三是要求农产品加工龙头企业承担农业保险保费补贴10％，并允许其列入成本核算，尽量减少农民交费额度。

　　4、进一步加大政策性农业保险的宣传力度，让更多的农民了解政策、熟悉政策、理解并主动响应政策，只有把农民的积极性调动起来，农业保险工作才能更加健康、持续地发展。

　　5、丰富农业保险主体。加快培育农民专业合作组织、农业专业合作社、农业产业化龙头企业以及种养殖业大户，突出这些主体的参保地位，提高农业保险的组织化程度，这是农业保险的必由之路，也是提升农业保险业务水平，更好地开拓农村保险市场的现实选择。

　　近年来，国务院决定开展政策性“三农”保险工作，这是党和政府继减免农业税与各项农业补贴政策以后，出台的又一项重大支农惠农政策。省委、省政府高度重视，专题研究，专门部署，充分体现了对“三农”工作的关心和支持。我们农业部门迅速行动，积极配合。目前我省政策性农业保险工作进展顺利，成效明显。有关工作情况如下。

　　一是精心部署，全面推进能繁母猪保险工作。去年，中央决定在我省开展能繁母猪保险试点，省委、省政府高度重视，2007年8月13日，省长办公会专题研究了能繁母猪保险工作。根据省长办公会议纪要，我厅会同财政、保监局等部门，成立工作协调小组，建立了联席会议制度。我厅还组织相关专家，多次深入试点县市，听取基层部门和养猪大户的意见和建议，研究制定了《关于开展能繁母猪保险工作的实施意见》。农业部门作为牵头单位，负责能繁母猪保险工作的协调组织及防疫与技术鉴定工作。各级畜牧兽医部门积极加强与财政、保险部门的沟通协作，认真提供能繁母猪存量、防疫、免疫、灾害疾病死亡等情况，协助保险机构做好鉴定、标识、理赔工作，协助推进能繁母猪保险工作。

　　能繁母猪每头保险金额1000元，保费60元，费率6%。其中中央补贴30元，省财政补贴18元，农户承担12元。在各级农业、畜牧、财政部门和人保财险、中华联合保险公司的共同努力下，全省基本上做到了能保尽保。截止今年10月31日，全省所有县、市、区都完成了能繁母猪保险工作，共有1773999头能繁母猪参保。按照保险政策，中央财政补贴资金5322万元和省级财政补贴资金3193万元，已全部到位。此期间，全省参保能繁母猪共死亡75271头，保险公司全额理赔7529万元。通过能繁母猪保险，养殖户增强了抵御风险的能力，提高了养猪的积极性。养殖户纷纷表示，党的惠农政策真正落到了实处。

　　二是提前准备，认真做好水稻保险试点工作。今年初，财政部决定将我省纳入水稻政策性保险试点范围。为了搞好这项工作，我厅会同财政厅、保监局、人保财险、中华联合等保险公司，迅速邀请武汉、监利、枣阳、京山等县市以及大型种业公司和部分种植业大户，就水稻保险的保险金额、保险费率、保险责任、运作方式、理赔标准等内容进行了研究和磋商，进一步修改完善了我省水稻实施方案。还会同有关部门，对各地水稻等品种的参保意愿进行了调查摸底，及时汇总上报全省意向性参保水稻面积，协助做好基础性工作，会同省财政厅、*保监局制定下发了《关于做好全省水稻保险试点工作的通知》，出台了水稻保险试点实施方案。

　　水稻保险，每亩每茬保险金额200元，保费14元，费率6%。其中：农民承担25%，计3.5元/亩。县级财政补贴15%，计2.1元/亩。省级财政补贴25%，计3.5元/亩。中央财政补贴35%，计4.9元/亩。据统计，目前全省应保水稻面积为3289万亩，已承保面积为2533万亩，承保率为82%。已受理损失报案3万余件，保险公司支付赔款1.5亿元。

　　三是迅速行动，大力推进奶牛保险试点工作。我省奶牛数量不多，但发展速度很快，根据我省积极的申报态度和扎实的基础工作状况，财政部同意我省开展政策性奶牛保险试点工作。对此，我厅行动迅速。一是加强调查研究，出台相关政策。在反复征求奶牛养殖业大户、规模化养殖场、畜牧主管部门意见的基础上，会同省财政等部门开展专题调研活动，出台了关于开展奶牛保险工作的通知，拟定了奶牛保险工作实施方案，为保险工作的正常开展奠定了良好的政策基础。二是加强部门配合，建立协作机制。省级畜牧部门成立了奶牛保险工作专班，并与省保监局、省财政厅、中华联合、人保财险等多个部门一起，建立了联席会议制度，为强化沟通、协商，及时解决问题奠定了坚实的组织基础。三是勇于承担责任，开展基础性工作。为了规避饲养户的道德风险，各地畜牧部门对参保的每头奶牛佩戴了专用的识别标志，每县配备了1-2名专职畜牧兽医人员，协助保险公司，参与宣传投保、勘验和理赔工作，还广泛动员各地奶业合作组织，积极开展奶牛保险试点工作。

　　目前，我省每头奶牛保险金额6000元，保费360元，费率6%。其中中央补贴108元，省财政补贴108元，县财政补贴72元，农户承担72元。截止今年10月31日，全省共有29739头奶牛投保，中央财政补贴资金321万元已全部补贴到位，省级财政补贴资金已安排预算，正在核实中。据统计，此期间参保奶牛死亡776头，保险公司全额理赔444万元。武汉市东西湖区每年正常死亡奶牛都在400多头，以前没有任何补偿九游会，今年参保后都获得了保险公司全额赔偿，参保养殖户非常高兴，实实在在的利益调动了更多的奶牛养殖户参加保险的积极性。

　　四是深入调研，积极谋划水产养殖业政策性保险工作。自然灾害是直接影响渔业生产和渔民增收的最直接最主要的制约因素，渔业与农业中其他行业相比，养殖风险更高，灾害更重。据统计，我国每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。渔业风险还直接威胁到渔民的生命安全，一旦遭灾，往往船毁人亡、家庭破碎，严重影响渔区社会稳定。在今年罕见的雪灾中遭受重创的农业，保险赔付仅有0.35亿元。作为农业的重要组成部分的渔业，仅水产养殖受灾直接经济损失就达68亿元，其中*省水产养殖业受灾直接经济损失高达10亿元,但渔业保险赔付为零。

　　正是由于渔业风险大，渔业保险也充满风险，成为商业保险公司不愿碰的“烫手山芋”，市场呈现“真空地带”。一些商业保险公司对渔业保险“望而却步”,是由于“吃苦在先”。资料显示，从1984年至1994年10年间，全国各保险公司共收取1.14亿元渔船保险费，结果赔付了1.14亿元。以人保公司为例，在1993年之前作了10年渔业保险，基本亏损。

　　渔业保险的业务相对其他保险更为复杂：保险费率难以厘定，损失难于评估，理赔难度大，更易出现逆选择和道德风险等。其中最易理解的是，成本高风险大，保险公司要做，费率就很高。费率高，老百姓保不起；费率低，又缺乏分保制度，风险集中在保险公司，致使它赔不起。基于渔业“靠天吃饭”的特性与*开展渔业保险缺失的现状，要真正切实的为*渔民系上保险带，探索建立水产养殖灾害政策性保险机制十分必要，对此，省水产局正在组织相关专家进行深入调研，以提供政策性建议，各级水产部门也在围绕水产养殖业保险开展基础性工作（初步建议如后）。

　　农业政策性保险主体是广大分散农户，承保对象是有生命的动植物，面临的风险种类多，既有风灾水灾，又有虫害疫病，一旦出现风险，造成的损失点多面广损失大，同时，农业风险责任也很难确定，在推进农业保险的过程中，我省出现“四难”现象：

　　一是投保组织工作难。目前，全省农业投保对象主要是广大的农户，从数量上看，全省有1100多万农户，从遍布区域看，广大农户分散在18.59万平方公里的土地上，既有湖区平原，也有山区丘陵，参保对象非常特殊。同时，农业政策性保险也是一项全新的工作，由于农户观念陈旧、有关部门宣传滞后、加上目前经营规模较小、农业比较效益不高、保险示范引导不够等等多重原因，农民参保的意愿还不强，认识还不到位，因此，给基层投保组织工作带来了很大的困难。

　　二是道德风险控制难。种养殖业保险的标的是具有生命活力的动植物，出险影响因素较多，主体因素难以判断，加上农户和保险公司之间信息不对称（部分保险公司在乡镇还没有实现网点全覆盖），增加了预防道德风险的难度。特别是当农产品、畜产品价格偏低，比较效益较差时，农户很容易出现有灾不救，牲畜有病不治等情况，其目的就是想套取保险资金，这样往往容易造成保险公司经营难以为继。

　　三是查勘定损理赔难。农业生产风险发生极度不规律，同一种作物、同一种牲畜在不同的区域可能遭受的灾害损失会不同，即使在同一区域不同的农户之间，可能遭受的灾害损失也会不同，尤其是我省地处南北过渡地带，九省通衢，迁飞性、流行性病害发生频率更高。农业灾害查勘定损是一项技术性很强的工作，比如水稻灾害就有虫害、病害、风灾、雹灾、水灾、高温热害、低温冻害等多种，同样是虫害，又有稻飞虱、稻种卷叶螟、纹枯病等多种，确定灾源非常困难，同时，对于损失程度分析也非常困难，比如水稻减产，就涉及到抽样检验、样本分析、常年产量评估、不同品种水稻单产理论与实际产量等多种因素。又如，奶牛死亡后，病因的检查需要专业的兽医和专门的检查设备，往往要到武汉等地的检测中心，费时费力费钱。保险公司不可能具备这方面的技术力量，相关部门可能高估，保险部门可能低估，如何做到客观公正，非常困难。同时，由于农户居住分散，加上外出打工等，保险公司上门理赔也比较艰难。

　　四是农业灾害预防难。农业既要承受经济风险，也要承担自然风险，在自然风险中，灾害源非常广泛，做好防灾减灾工作，对于保险业经营非常有利，但保险公司无力做好农业防灾减灾工作，只有依靠农户，依靠农业中介服务组织，依靠农业系统，依靠当地党委、政府，农业灾害的易发性与保险公司化灾能力的不足性，导致农业灾害防治的非可控性，加上农村劳动力转移、青壮年劳动力流失，农业中介服务组织成长滞后等，增加了农业灾害预防难度。

　　开展政策性农业保险是国家支农惠农的又一重要举措，为进一步推进全省政策性农业保险工作，把好政策落实好、执行好，促进全省农业和农村经济又好又快发展。我们建议：

　　1、进一步提高现行农业保险试点品种的补助标准，水稻保额建议由原来的200元/亩提高到300元/亩以上，奶牛保额由原来的6000元/头提高到8000元/头以上，能繁殖母猪保额由现行的1000元/头提高到1500元/头。

　　2、进一步扩大农业保险试点品种范围，种植业方面：将我省其他优势农作物纳入保险试点范围，如柑橘、油菜、棉花、小麦、玉米等。畜牧业方面：增设出栏肥猪的保险险种，对我省5000只以上的父母代种禽场，开展种禽保险试点。为了促进全省养羊业的发展，凡与羊业专业合作社签订了养殖合同的农户尝试开展能繁母羊的保险。目前中华联合已在罗田开展了试点工作，反响较好。水产方面：以开展渔业精养鱼池和网箱养殖政策性财产保险为主，渔民人身安全商业性保险为辅。并建议率先从26个水产大县起步开展渔业养殖政策性保险联保互保试点。保额标准比较复杂，要成立专班进行研究，保费应控制在5%以内，各级财政承担50%—80%。

　　3、尽快出台支持农业保险发展的配套政策。一是将应由省级财政承担的政策性农作物保费补贴资金纳入当年度的省级财政预算。二是确定市县二级财政对农业保险保费的补贴比例，我们建议市级财政补贴5％，县级财政补贴10％。三是要求农产品加工龙头企业承担农业保险保费补贴10％，并允许其列入成本核算，尽量减少农民交费额度。

　　4、进一步加大政策性农业保险的宣传力度，让更多的农民了解政策、熟悉政策、理解并主动响应政策，只有把农民的积极性调动起来，农业保险工作才能更加健康、持续地发展。

　　5、丰富农业保险主体。加快培育农民专业合作组织、农业专业合作社、农业产业化龙头企业以及种养殖业大户，突出这些主体的参保地位，提高农业保险的组织化程度，这是农业保险的必由之路，也是提升农业保险业务水平，更好地开拓农村保险市场的现实选择。

　　1、加强了畜牧、水产业的健康发展。狠抓了动物防疫工作，使我镇猪病发生率控制在最低限度，认真开展了母猪保险工作，同时加强了水产业的发展，兴建了龙虾养殖基地。

　　2、加强了病虫害防治，全年无因防治工作不到位而发生重大病虫害，同时扎实开展了水稻、玉米保险工作，连续二年投保率达100%。

　　3、加强农民经纪人队伍建设，将农民经纪人队伍建设放在突出位置，召开了早笋产业座谈会，协助信用部门为农民经纪人授信500万元，同时加强了农机补贴推广工作，召开了农业机械化全程现场会，为农民经纪人搭建平台。

　　4、认真地开展了能源建设。加强了生态家园实施工作，全面完成上级下达我镇的400口建池任务，同时加强沼气服务网点建设。

　　5、加强了农民专业合作组织建设。围绕“一村一品、一村一特”要求，有针对性地发展了专业合作社四家，到目前为止我镇已发展各类合作社7家。

　　6、加强科技培训工作。开展了各类科技培训13次，受培训人数达1200余人，形成了一批科技示范户、科技示范基地、示范企业。

　　认真做好林业灾后重建工作，完成新造林900亩，修建林区道路28公里，利用盘樟300亩细叶雷竹示范基地的带动，认线亩笋用竹科技示范基地的申报及项目实施前期工作，利用合作社为载体，做好了4750亩经济林培育工程项目建设。同时认真做好林权纠纷的调处工作，高度重视林业防火工作，全年无一起林业火灾发生。并大力发展“一村一品”特色林业经济，建立了“4382”竹林示范村建设，示范户40个。

　　1、完成了安全饮水工程1处，同时做好了集镇供水及2010年安全饮水工程的前期工作。

　　完成了孔夫河堤170米工程，清水坞水库除险加固工程，观音桥大坝工程即将竣工。同时完成了8.10水毁工程约1800立方米，大塘除险加固4个。

　　4个示范村，1个整洁村，开展了新农村建设。全年共硬化户户通道路18500平方米，建垃圾池40个，兴建文体场所3处，绿化15处；同时建立了环境卫生长效机制，新农村建设的氛围进一步增强，整治效果进一步明显。

　　4、大力发展林业经济，加大对农民经纪人的扶持，积极帮助林业龙头企业做大做强。

　　根据《印发惠州市人民代表大会常务委员会关于强化市场农副产品残留农药检测议案办理情况的决议的通知》（惠市常函〔20*〕31号），市政府组织市有关部门研究制定了强化市场农副产品残留农药检测议案延长办理期限的方案，并经九届54次市政府常务会议讨论通过。我受市人民政府委托，现将方案报告如下：

　　我市农副产品残留农药检测工作的目标是：到2010年，建立和完善市、县（区）、镇三级农药残留检验检测网络；全市蔬果农药残留抽检平均超标率降至8%以下；“瘦肉精”平均检出率降至5%以下；全市规模化农产品基地及其农产品基本达到无公害农产品的生产要求。

　　1.按省政府办公厅《转发省农业厅关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见的通知》（粤府办〔20*〕98号）要求，20*年底前完成农产品质检大楼的装修改造，完善实验室的建设，力争20*年底前通过省级计量认证，20*年通过国家实验室认可。

　　2.各县、区农产品质量安全监督检测中心争取在20*年底前通过省级计量认证，2009年底前通过国家实验室认可。

　　3.各乡镇（办事处）及大型蔬菜基地尽快建立农副产品质检站。20*年12月底前，各中心镇建成镇级农药残留监测站；20*年底前，全市一半以上的乡镇（含商场、超市、生产基地）完成农残质检站（室）建设并开展检测业务；2010年底前，全市各乡镇（含商场、超市、生产基地）建成农残质检站（室）并正常开展检测业务。

　　4.建立农产品安全监管信用档案和农产品企业生产经营档案，建立政府监管机制、行业自律机制和社会监督机制，全面推进我市农产品安全信用体系建设。

　　（二）加快农业标准化体系建设步伐，大力发展无公害农产品、绿色食品，适度发展有机食品。

　　在原有的农业国家标准、行业标准和地方标准的基础上，加快制定主要农产品生产技术规程，推进主要农产品生产实施标准化。同时，抓好农业标准化示范区的建设，通过以点带面，解决技术推广难题，提高农产品质量与市场竞争力。大力发展无公害农产品、绿色食品，适度发展有机食品。实施农业名牌带动战略和“无公害食品行动计划”，保障农产品质量安全。

　　（三）建立健全市、县（区）、镇三级检测信息管理系统，建立农产品安全信息平台。

　　20*年底前，力争建立和完善市、县（区）两级农产品质量安全监督检测信息管理系统，并实现市、县（区）检测信息网络联网；2010年底前，力争实现市、县（区）、镇三级农产品质检信息联网。建立农产品安全信息平台，完善信息收集制度，实现信息资源共享，实现农产品信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。运用信息技术手段，创新监管模式，提高农产品安全监管水平和效率。

　　制定主要农产品的市场准入标准。积极创建无公害农产品专销网点，提高无公害农产品、绿色食品和有机食品的市场覆盖率。加大农产品质量安全监督检测执法力度，确保广大市民“菜篮子”安全。

　　（一）提高认识，加强领导。市农业局及各有关承办单位必须高度重视，加强领导，严格按照粤府办〔20*〕98号和惠市常函〔20*〕31号文的要求，把农残检测议案办理工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为党和政府保障广大人民群众生命安全、身体健康的一项“民心工程”，切实抓紧抓好，让无公害食品进入千家万户。

　　（二）调整职能，明确职责，建立农产品安全监管长效机制。根据省编委办《关于进一步明确我省食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（粤机编办〔20*〕131号）的规定，调整有关农产品监管部门的职能，目前仍继续维持农业部门负责的监管和监测任务，适当之时才将由农业部门负责的市场抽检工作改由工商部门负责监管，农业部门主要负责从源头上对农产品进行监测。同时，加大农产品安全监管体系建设力度，完善农产品安全监管机制，建立健全农产品安全监管制度。到2010年底，实现我市农产品安全监管工作“力量加强、职责明确、责任落实、机制理顺”的目标。

　　1.增加人员编制。20*年底前，市农产品质检中心及各县、区检测中心根据工作需要适当增加人员编制，具体增编员额由同级机构编制部门根据农产品质检机构业务开展情况确定。

　　2.加强源头污染治理和农产品质量安全检测力度。严格控制农业生产资料对生态环境的污染，强化对农业生产资料的生产、经营和使用的监管，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业生产资料行为。

　　3.继续开展蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”以及农业标准化示范区和已认证生产基地及其产品的例行检测，及时农药残留监测结果。对不合格率较高的生产经营单位进行跟踪督导、重点整治，对不合格农产品依法进行处理。

　　4.加强肉品的监管。按粤府办〔20*〕98号文及《转发市农业局关于对盐酸克伦特罗等违禁药品实施监测的请示的通知》（惠府办〔20*〕50号）规定，市农产品监测中心负责市、区两间肉联厂的兽药残留的监测，并不定期对辖区内养殖基地进行抽样监管。县、区兽药残留监测由各县、区畜牧部门负责检测。各县、区在20*年底前拨付检测设备资金，并将正常检测经费列入本级财政预算，保证检测工作的正常开展。

　　1.加快制定农业生产地方标准，引导生产者按照标准进行生产，保障农产品质量。

　　2.加强农业标准化示范区建设。在抓好国家和省级农业标准化示范区建设的同时，切实抓好市级农业标准化示范区建设。通过建立农业标准化示范区，督促农产品生产企业严格执行《农业标准化示范区管理办法》和《无公害农产品管理办法》的规定，建立生产档案和质量追溯制度，逐步实现农产品上市标准化、包装化、有标识、可追溯。

　　3.大力发展无公害农产品、绿色食品生产。鼓励和扶持企业积极申报无公害农产品、绿色食品认证，推动农业生产向规模化、集约化、规范化发展，不断提高无公害农产品、绿色食品的生产水平和市场覆盖率，确保广大城乡居民的农产品消费安全。

　　（五）加大宣传力度，加强社会监督。充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体，开展多种形式的农产品安全宣传活动；同时，积极开展各种形式的科技下乡活动和农资打假活动，举办各类专业技术培训班，增强生产者、经营者、消费者的质量安全意识，形成全社会共同维护农产品安全的良好氛围。

　　（六）加大各项投入，提供工作保障。加大人力、物力、财力的投入，保证各项目标如期实现。根据农产品安全监管工作需要，加强各部门在农产品安全监管方面的职能和农产品安全监管队伍建设，加大对农产品安全的基础设施、监督网络、检验检测、信息手段、科技推广等方面的政府资金投入与支持，增强农产品安全监管能力。加大对农产品基地、农副产品加工基地建设的扶持力度，制定优惠政策，帮助重点企业扩大生产规模，创品牌、名牌，提高农产品质量安全水平。

　　把农产品监测经费列入每年财政预算，确保议案办理工作的需要。市、县（区）、镇三级均实行资金投入的长效机制，农产品监测经费必须列入本级财政预算，并根据业务发展需要逐年增加。在起步阶段加大基础设施建设及设备经费投入，保证检测项目顺利开展。

　　1.及时投入设备经费。市农产品质检中心20*年至20*年底前所需的设备经费326万元，纳入市财政预算，分三年逐步解决。其中20*年安排101万元，20*年安排115万元，20*年安排110万元。20*年至20*年，各县、区每年投入50万元以上经费用于本级监测中心购置设备，所需资金由各县、区解决。

　　2.保证正常检测经费的投入。（1）市农产品质检中心每年正常检测经费不少于120万元（含农药、亚硝酸盐、重金属、农产品生态环境、市场准入制）；江北云山蔬菜批发市场每年40万元（含10名检测人员工资），采取市财政负担一半，惠城区负担一半的办法解决；惠城区田头检测经费每年60万元。以上市级负担经费共200万元，每年由市财政核拨。（2）市农产品质检中心“瘦肉精”等兽药残留检测经费每年安排50万元，纳入当年市级财政预算。（3）除惠城区外，各县、区每年投入的正常检测经费不低于20万元（不含人员工资）。惠城区的农残检测工作责任重大，任务艰巨，在市级财政进行专项扶持的同时，必须配套不低于50万元（不含人员工资）的专项经费，以保证工作的正常开展。

　　3.落实乡镇建站经费和议案办理经费。今后5年，全市所有乡镇都必须建立镇级农残监测站，经费由各县、区自行解决；市农业局议案办理经费每年10万元由市财政安排。

　　4.加强农产品质检监测信息网络体系建设。逐步建立市、县（区）、镇三级农产品质检监测信息网络，所需经费由市级财政视财力情况安排。

　　今年园区小麦种植面积2.6万亩，良种补贴覆盖率100%，平均每亩单产505公斤，总产13000万吨；玉米种植面积1.6万亩，平均每亩单产500公斤，总产4000万吨。粮食生产取得了历史最高水平。

　　今年秋种我们园区落实了两个万亩高产示范片、三个千亩方、六个超高产百亩点。为此结合园区实际，制定了农技人员包保制度、技术指导方案和分户指导方案，并确保各项技术措施落实到位。在抓好全面落实农业技术指导工作的同时，重点抓好新品种、新技术的推广示范，以及实用增产技术措施的落实，一年来共完成科技培训10期800余人次，以及20户科技示范户和200户辐射户的技术指导培训工作，圆满完成了农技推广示范县技术人员进村入户的任务，以最大的努力解决了农民在农业生产中存在的突出问题。

　　今年园区林业生产工作按照县政府下达的任务，已按时、按质超额完成。其中，成片造林200亩；绿色长廊10公里；农田林网3000亩；集镇绿化面积100亩。

　　农田水利基础设施工作有序推进。一是依托部级土体治理项目，重点做好规划，项目区内共修桥涵20座，新打机井30眼，修复20眼，农业生产沟治理50条；二是按照县政府部署，完成一号沟标准治理，全长3公里，总投资30万元，受惠人口达2000余人，受益面积5000亩。

　　园区2011年畜牧生产工作，在县业务主管部门的大力支持下，已成为园区经济发展的又一支柱产业。目前，生猪存栏5227头，其中能繁母猪888头，参保率102%；牛存栏192头，母牛36头；山羊3741只，母羊625只；家禽28276，其中蛋鸡12000只；其他家禽3987头，防疫率均达100%。

　　园区土地流转工作，按照县政府年初分配的任务，截至目前，我园区依托宏升、喜乐、友联九游会、久禾、有技等专业合作社的优势，共流转土地3114.7亩，超额完成上级分配的任务，有力带动了当地农业特色产业的发展。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，我站将紧紧围绕县农委和园区党委、管委会安排的重点工作，以百万亩吨粮田建设为重点，着力抓好小麦高产攻关，科技入户，玉米振兴计划，土地流转工作，在原有的基础上做强、做精无公害蔬菜基地建设，促使园区“三农”工作再上新台阶，再创新辉煌，具体工作主要有：

　　1、重点抓好万亩吨粮田建设。2012年力争2.6万亩小麦平均亩产达520公斤，计划种植玉米面积2万亩，力争平均亩产510公斤以上。

　　2、加快推进土地流转步伐。2012年园区争取流转土地面积4000亩，累计流转面积1万亩，占总面积35%。

　　3、强化服务意识，狠抓技术落实。2012年计划开展各类专业技术培训30场次，现场指导50场次，受训人员达4000人次。通过关键农时季节进村入户技术指导，通过主导品种和主推技术的落实应用，力争2万亩小麦高产攻关田平均亩产550公斤，玉米振兴计划核心示范地平均亩产600公斤，科技示范户小麦、玉米产量均比前三年平均增长15%。

　　4、加强农田水利基础设施建设。2012年计划在李圩村、代李村利用“一事一议”疏浚中沟2条，修复机井20眼，新打机井20眼，提高防灾、减灾能力，促进农业增产丰收。

　　5、做精农民专业合作社。促进农民专业合作社向现代化、规模化、专业化、集约化方向发展，真正起到示范带头作用，全面提升合作社内在素质，增加合作社收益。

　　今年以来，我市制售国家明令禁止销售使用的甲胺磷等高剧毒农药的活动猖獗，在省内外造成了很不好的影响。按照省农业厅的统一安排，3月17-26日，我市开展了甲胺磷等高毒农药清查收缴专项行动，取得了一定成效。6月初，有群众举报*农化种子市场仍然有人公开销售甲胺磷等高剧毒农药，引起国家农业部、省农业厅领导的高度关注，多次派出工作组到*农化市场暗访，并要求我市必须政府牵头，重拳出击，严厉打击，遏制蔓延，尽快取得成效。现将有关情况报告如下：

　　河南作为农业大省，对种子、农药、肥料等农业投入品的需求巨大。*地处中原腹地，交通枢纽，1993年以来形成了一批全国知名的批发市场。*农化种子市场、杨槐农资市场、黑庄批发市场、河南农资大世界（金水市场）4家大型农资批发市场和大河农资仓库集散地，已经成为全国农资主要集散地。年交易农作物种子品种近1000个，交易量约3.4亿公斤，交易额约20亿元的规模；年交易各种农药近1700个品种，交易量7万吨，交易额约为15亿元。

　　全市农药零售经营商户1300余家，全市现有农药生产企业53家，国外及省外农药生产企业驻郑办事处170余家，经营品种和规模均为全国之最。

　　1、市场监管力量不足。*市有农药生产企业53家，市内农资批发市场4家和大河仓库集散地，农药经营单位700多家。农药管理执法人员只有6名，缺少执法经费，也没有执法车辆。在人员不足、经费缺乏和车辆紧张的情况下，很难对我市农药行业实施全面监管。

　　2、正规农药生产企业有造假现象。*市有53家农药生产企业，有迁出的，也有迁入的，现在可以找到固定厂址的有38家，除了不具备生产能力和停产的22家以外，有成品仓库的16家，其中有3家生产冒牌产品（非高毒农药），已受到市药监所的处罚。

　　3、高剧毒农药销售隐蔽性强。有的经营商户由于受经济利益驱动，经常处于地下半地下违规经营，个别批发门店甚至明目张胆公开销售。农业部多次接到*农化市场销售甲胺磷的举报；农业部在查处周边省高剧毒农药案件中，货源多来自*农化种子市场；省农业厅最近2次暗访，*农化种子市场个别摊位在门店门口公开摆放甲胺磷高剧毒农药的包装箱子。

　　今年3月14日，农业部办公厅致函我省，反映“日本《朝日新闻》称中国多家地下工厂仍在制售剧毒农药甲胺磷”，其中有河南省。对此，国务院和农业部领导高度重视，并作出重要批示，要求各地彻底查处，加强监管。

　　国家农业部接群众举报，与国家工商总局联合组成工作组，6月上旬来*农化种子市场暗访，计划捣毁销售高剧毒农药的窝点，不知哪个环节走漏风声，次日集中行动没有成功。奥运会临近，农产品质量安全显得尤为重要。在6月20日农业部召开的“保质量保安全助奥行动领导小组会议”上，农业部陈晓华副部长讲*是高剧毒农药集散地，*农资市场高剧毒农药问题严重；农业部副部长危朝安，日前已致函河南省领导，指出*农化市场比较乱，要求查处；近日农业部长已经作出批示，对*农化种子市场甲胺磷的问题，要不断暗访，跟踪调查，必须严肃彻查。

　　6月23日下午，省农业厅专题听取了*市农资市场基本情况和监管情况汇报，专题研究*农药市场整治问题。省农业厅副厅长于国干、省农业厅市场与经济信息处、省农药检定所、*市农业局参加了会议。我局汇报了农资市场监管情况，省农药检定所通报了全省农药生产企业抽检情况。于国干副厅长听取了汇报后作了三条指示：一是增强敏锐性，增强紧迫感。二是政府牵头，重拳出击，抓出成效。三是总结教训，强化管理，完善措施，建立长效机制。迅速行动，半月之内要有动作，要抓出成效。

　　当前，正值“三夏”生产和农产品质量安全“助奥行动”的关键时期，近日省农业厅发出了关于开展农资打假“夏季百日行动”的紧急通知，决定从6月20日起至9月底，集中组织开展农资打假“夏季百日行动”。今年又是农业部确定的《农药登记管理年》，鉴于我市高剧毒农药出现的严重问题，若措施不当，打击不力，可能会演变成政治事件，造成国际影响。特建议如下：

　　一、组织开展一项严厉打击制售高剧毒农药“夏日风暴行动”。拟于7月份，用一个月时间，集中进行整治。

　　（一）成立*市严厉打击制售高剧毒农药“夏日风暴行动”领导小组。由市政府王林贺副市长任组长，市政府姜现钊副秘书长、市农业局韩绍林局长任副组长，农业、公安、工商、质监等部门为成员，明确各自责任。下设两个小组，清查农药生产企业组和清查农药批发市场组。

　　（二）联合行动，集中打击。农业局、公安局、工商局、质监局等部门，要联合行动，开展一次大型收缴甲胺磷等高毒农药清查行动，重点打击非法生产、销售甲胺磷等高毒农药的黑窝点。对涉嫌刑事犯罪的，要按规定移交司法机关处理。对涉及跨市的大案要案，要及时向上级报告，省市联合，协同动作，扩大战果。

　　（三）工作组集中办公。住宿、就餐、交通费约需21万元，印制“禁高”过街条幅、印发宣传资料、会议费等1万元，共计22万元，请市财政解决。

　　局党组（委）高度重视。周密布置。一是成立组织，召开专门会议。明确责任。为确保活动取得效果，成立了由书记、局长李晨之同志担任组长的局创先争优活动领导小组，局领导小组下设办公室，局政工科负责创先争优活动日常工作。二是制定了实施方案。三是搞好思想宣传活动。召开了动员会，各党支部利用组织活动等时机开展思想宣传活动；通过深入动员、认真学习，党员干部进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解，形成了广大党员立足本职争优秀，发挥员在推动科学发展中的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展的优势，加快现代农业科学发展。

　　活动开展以来。扎实推进。一是以理论和“三个代表”重要思想为指导，全局八个党支部积极认真地按照“实施方案”开展学习和争创活动。结合学习培训、”党员活动日等经常性工作。以深入学习实践科学发展观为主题，统筹推进党的建设，以深入开展创建先进党支部、争当优秀党员活动为主要内容，以实施富民兴村“三百工程”为平台，以培养“学习优、作风优、素质优”服务现代农业发展党员干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。充分发挥党组织的战斗保垒作用和的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作，扎实推进实施农村“四大基础工程”建设，努力开创现代农业发展工作新局面，推动现代农业又好又快发展。二是紧抓统筹城乡发展、促进社会和谐、服务人民群众。进一步解决影响和制约统筹城乡、现代农业发展的突出问题，深入推进“六个一体化”三个集中”和农村工作“四大基础工程”加快打造以集体化集约化为特征的现代农业发展示范基地，加快建立现代农业产业体系。充分发挥党支部和广大党员联系群众的桥梁纽带作用。认真落实“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”工作原则，深化“聚民心、解民忧、惠民生”实践活动。深入实施“民生工程”三是加强基层组织建设。各党支部大力推进学习型党组织建设，不时创新活动方式，建设高素质党支部带头人队伍，五个机关党支部通过富民兴村对口帮扶活动，与金桥镇舟渡等十二个村党支部互帮互建，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。七一”前夕，通过走访、座谈形式开展了共庆活动，还发动广大党员捐款，深入农院慰问了40户老党员和困难群众。离退休党支部组织召开了红歌竞赛演唱会。

　　局紧紧围绕建设空港现代田园大城市和农业农村各项中心工作。深入推进农村工作“四大基础工程”城乡环境综合治理、一环一线一片”示范建设，组织党员开展岗位奉献活动、服务群众活动。组织各科室党员干部包镇包村指导农村产权改革。实施富民兴村“三百工程”中，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，开展结对帮扶、走访慰问等活动，各机关党支部开展落户帮扶工作，结成帮扶对子，协助群众解决生产生活中的实际问题。坚持统筹兼顾，以创先争优活动的深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的效果来检验创先争优的效果。

　　通过党员干部的积极努力。现代农业综合效益不时提升。全县粮食生产稳步发展、果蔬产业质量稳步提升、畜禽产业今年来农业特色优势产业大力发展。

　　稳步推进、农业加工和物流加快推进。农业产业化经营大力推进。胜利申报4个市级农业龙头企业和1个部级农业产业化重点龙头企业。农村市场经营主体作用不时增强。围绕优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产等优势产业，现代农业发展后劲不时增强。农业产业化步伐加快。招商引资取得新进展。引进川商冷链物流和成都润园猕猴桃项目。农业重大项目建设进展顺利。现已完成6大类21个重大项目申报工作。扶持壮大市场经营主体，新成立各种形式的新型集体经济组织8个，打造示范性专合社20个、培育效益型家庭农场30个、效益型现代农庄5个。生产基地建设不时深化。农用地规模经营质量进一步提高。扎实推进农村土地承包经营权流转，引导农户采取转包、入股、出租、转让等方式流转土地承包经营权。农产品质量平安工作取得新突破。大力推进规范化生产。农产品质量监管扎实有效。

　　新农村建设深入推进。农村扶贫开发深入推进。落实仪陇县帮扶资金300万元，农民生产生活条件进一步改善。农村土地承包经营权“回头看”整改扎实推进。确定5个帮扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基础工程，整治蓄水池5口，补植、改良经果林60亩，发展蔬菜250亩。落实崇州市帮扶工作帮扶资金110万元，确定11个帮扶村。县内确定的15个经济发展缓慢村、30个经济发展缓慢组。农村环境建设扎实有效。重点推进彭镇常存村、兴福村等10个村（社县）新农村示范片建设。完成永兴镇等4个镇为市级新农村示范片田园乡村示范线的规划。农村能源建设加速推进。加快建设规模养殖户大型沼气池工程，已申报10个养殖场11个沼气池5300立方米的大中型沼气工程。农业面源污染治理扎实有效。积极开展“农村清洁工程”项目和秸秆综合利用，新建立示范片5个，推广免耕覆盖栽培技术、走道式”秸秆还田技术等。

　　切实加强“三农”服务。新建双流县扶农枇杷、助农草莓等8个产业技术服务合作社。农民增收培训扎实开展。开展农民增收培训2.9万人次；完成新型农民科技培训等针对性农民培训3077人。农村信息服务深入开展。农牧110服务技术资料2100余条，农民增收能力不时增强。农业综合服务体系不时完善。2个规范化农业综合服务站软、硬件建设全面完成并试运行。疫情、重大灾害天气预警信息1.2万余条，开出“农牧110现代农业服务处方笺”480张以上，提供各种技术咨询1.68万余次，西部农业在线余条，三农热线余次，农信通信息系统发送信息26.4万余条。邀请省市农业科研院校专家和组织外地专家20余人，组织220余名农技人员深入农户和田间地头，开展巡回技术指导。培育科技示范户220余户，辐射带动农户3500余户。建设农业科技试验示范基地18个2.35万亩.引进新品种31个，推广先进实用新技术16项，引进推广新机具150台。开展守业技术培训1000人次，新发展大学生专合组织4个。

　　首先，对各位领导莅临检查指导工作表示热烈欢迎！下面，根据通知要求，我将今年以来区农业和农村工作情况做以下简要汇报：

　　今年以来，区农业局按照市区农村工作会议和《年度全市农业工作要点》确定的任务目标，结合我区实际，科学制定全年的工作重点和推进计划，层层签订责任状，明确分工，责任到人，倒排工期，狠抓落实。在工作中，我们紧紧抓住黄蓝两大国家战略在我区交汇融合的历史机遇，特别是按照全市农业产业化暨春季农业生产工作会议确定的重点任务，突出抓好春耕生产和重大农业项目开工建设，各项工作顺利推进，开局良好。截止目前，预计全区实现农业增加值2.43亿元，增长7%；预计实现农民人均现金收入2305元，增长14%。全区小麦种植面积1.615万亩，目前长势良好。棉花春播已全面展开，现已播种42万亩，预计再利用一周左右的时间全区45万亩棉花可全部播种完毕。开工农业重点工程、项目3个，累计投入资金5000万元。建成特优农产品基地24个，其中绿色食品2个（已检测合格）。农业品牌建设取得新突破，先后培育了“黄冬枣”、“黄海参”、“黄文蛤”、“黄梭子蟹”、“三丰香油”等十几个知名品牌，其中，“黄文蛤”顺利通过地理标志认证，“黄冬枣”顺利通过中国绿色食品发展中心A级绿色食品认证。全区共获得省著名商标5个、省名牌产品3个。工作中，我们具体抓了以下七个方面：

　　一是科学指导春季抗旱工作。面对今年严峻旱情，全局广大职工迅速行动起来，科学指导抗旱工作，全力打好抗旱双保工作攻坚战，努力争取粮食生产再获丰收。工作中，利用黄河来水有利时机，发动群众抢引抢蓄黄河水，指导群众科学灌溉，同时，及时印发春季农作物抗旱技术要点，组织技术人员深入田间地头进行技术指导，累计培训农民0.6万余人，发动群众4万人次积极自救，累计上阵机械设备1.2万余套。目前，全区累计引进黄河水6545万立方米，已完成春灌旱白地41.31万亩，完成春灌面积的88.33%；春灌麦田1.615万亩，有效缓解了我区农田旱情。认真落实上级抗旱补助政策，我区已补贴各类抗旱机具50余台（套），发放国家小麦抗旱专项补贴资金60万元。

　　二是开展好春季农业生产技术服务工作。开展送技术下乡活动，组织农业技术人员深入田间地头和春季农业生产第一线，科学指导农民进行田间作物春季管理和春耕备播工作。截至目前，共举办培训班6场次，印发技术明白纸5000余份，提供农业技术咨询服务3000余人次，帮助农民解决各类技术问题60个。

　　三是积极做好春耕备播工作。种子、化肥等各类农业生产资料储备充足，全区已储备各种良种600吨、农药100吨、化肥1.2万吨、农膜800吨，检修各类农用机械1200余台。目前，全区已春播棉花面积12万亩。加大对农业投入品的市场监管力度，通过开展农产品质量安全宣传活动和春季农资打假工作，规范了农资市场，创造了全区春季农业生产的良好环境。

　　一是重点推进农业龙头企业建设。全区农业龙头企业发展到70家，固定资产总额达到7.95亿元，实现销售收入总额11.5亿元；年销售收入过亿元的3家。新上华春水产公司4000亩海参养殖一体化建设项目、通和水产公司海参育苗养殖建设项目、力大王农畜产公司600头种猪育种及培育和年产2万吨有机肥项目、振宇水产公司沙蚕养殖池建造项目等农业产业化新扩建项目10余个，预计总投资4亿元。

　　二是积极推进农业示范园区建设。按照高效生态的要求，抢抓机遇，率先发展，全力打造“一带两园四基地”，一带就是依托我区西部黄河故道流域，打造高效生态农业产业观光带；两园就是建设黄海洋经济产业园和农产品精深加工园；四基地就是建设绿色有机冬枣标准化生产基地、优质海参养殖基地、大闸蟹养殖基地、现代畜牧业基地。目前，正在与中国农业大学合作编制区高效生态农业产业观光带规划。重点建设黄河故道高效生态农业示范区，该项目依托义和镇特色产业和新户镇冬枣产业，自沾利河至马新河流域黄河故道，占地300平方公里，建设包括现代农业示范片、采摘、垂钓、娱乐、餐饮、食用菌生产、科技培训、休闲观光等，具有黄特色的高效生态农业示范区。在前期专题调研的基础上，全区初步确定了10处高效生态农业示范园，61个村计划建立高效生态农业示范片。项目计划投资4亿元，目前，项目区内现代农业示范片已具雏形。

　　三是切实抓好农民专业合作经济组织建设。围绕我区主导产业和优势特色农产品，按照“加快兴建发展一批，努力规范提升一批，积极改组巩固一批”的思路，不断提升合作社质量和优化合作社布局。工作中，我们突出优势产业、有市场潜力的产品、粮棉种植等三个重点发展合作社，目前，全区农民专业合作社已发展到104家。

　　四是着力做好“百千万”黄特优农产品工程建设。实施以冬枣、海参、大闸蟹三大基地建设为主的“百千万”黄特优农产品基地建设工程，已建成标准化基地23个，下一步我们将再新建黄特优农产品基地15个，巩固完善10个，通过基地建设带动农业标准化生产。

　　五是积极开展“三品”认证工作。目前，全区已有25家龙头企业、合作社以及个人生产的55种农产品获得无公害生产基地和无公害产品认证。申报的2个绿色食品已通过抽样检测。全区建设农业标准化示范基地23个，实施标准化管理的生产面积约30万亩。

　　一是加强农产品质量安全体系建设。建立起覆盖全区的农产品质量安全监测体系。在完善提高区级检测中心的基础上，加强镇、街道检测机构和队伍建设，各镇、街道均配备了1名负责人员和2名专职检测人员。积极探索在大型批发市场、镇街集贸市场、超市、生产基地、城区市场等建立检测点，配备速测设备，建立市场准入制度，对每天上市的农产品进行质量安全检测。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，探索推广农产品生产档案登记制度。

　　二是扎实做好农产品质量检验检测工作。重点做好农产品抽检工作。加大对超市、市场、镇、街道抽检密度，在市、县区交叉抽检的基础上，3月份对各镇、街道抽检150个，并及时监测通报。同时，完成市检测中心及县区检测站的交叉抽检任务，累计抽检样品70个，化验1540余项次。

　　三是突出抓好放心蔬菜基地建设。全区放心蔬菜基地面积已发展到500亩。截止目前，已经完成了梅家“菜篮子”蔬菜的商标注册，申请了多种蔬菜的无公害产地和产品认证，3处蔬菜基地建立了质量安全检测室，配备了农药残留速测仪等检测设备。在放心蔬菜基地建设中积极推行标准化生产、区域化布局、产业化营销和社会化服务，先后开展了蔬菜基地监管体系建设、蔬菜生产标准体系建设、蔬菜生产检测体系建设、放心蔬菜基地投入品专营店建设、蔬菜生产服务体系建设等5个方面的硬件设施建设，在放心蔬菜基地实行了生产投入品的专供专营，切断了高毒、高残留农药和不合格投入品的来源，从源头上实现蔬菜生产的安全性。

　　四是强化农资执法工作。积极开展春季农资打假工作，加大对农业投入品的市场监管力度。截至目前，共出动执法车辆30台次、执法人员100余人次，检查农资经营企业及经营户80余个。进一步规范了农资市场。

　　一是抓好新技术推广应用。综合运用测土配方施肥技术、秸秆还田、土壤深松、精播半精播、简化栽培、良种良法及新品种推广等高产栽培技术，积极探索适宜的高效生态农业发展新路子。同时，依托各种专业合作社，按照六有标准大力推动“百千万”黄特有农产品基地建设，培育了新泰黑花生、福香荷莲藕、围子红薯、鲜食玉米等一大批特优农产品，初步形成了特色产业遍地开花的良好局面，促进了全区农业的快速发展。

　　二是推广测土配方施肥技术。切实抓好测土配方施肥资金补贴项目实施，开展测土配方施肥示范镇街建设。加强75个耕地养分及墒情动态监测工作，进行耕地养分及水分监测，共简报7期。切实搞好实验室常规监测工作，目前已接收农户送检肥料样品21个九游会，接收“三网”绿化土壤及水质样品120余个。同时，先后完成了施可丰稳定性肥料试验、棉花肥料利用率试验等3个大田试验任务。截止目前，全区累计采集样品113个，化验1500余项次，发放测土配方施肥明白纸21200余份，指导农民科学施肥。

　　三是开展好农业信息化技术服务。开通了农技服务热线，并与网络平台结合起来，为广大农民群众提供信息服务、技术指导、政策宣传等信息服务。组建起一支由农业专家、农技人员和信息员组成的多层次服务队伍，负责对各类涉农问题进行网上或热线解答、咨询服务，根据需要进行现场指导。同时，进一步加快农村信息基础设施建设。结合我区实际情况，重点在提高全区农民电脑拥有率和上网率上实现突破，普及推广信息化技术。下一步重点完成对黄农业智能信息网的改版工作，充实相关板块，增加“网上视频农业医院”、“农业专家短信服务平台”、“农产品质量安全监督平台”、“农业技术影视点播”、“农村土地流转服务平台”、“测土配方服务平台”等五个栏目。

　　四是开展棉花高产技术创建工作。按照农业部棉花高产创建活动的要求，在制定实施方案、确定实验地块的基础上，去冬对400亩项目实验地块进行了深松，今年3月份又借助良种补贴筛选出试验品种，现已完成播种任务。

　　五是做好农民科技培训工作。组织成立了由30名专业技术人员组成的农业科技讲师团，针对农业生产特点和生产中亟待解决的问题，通过现场会、课堂、专题会议等形式，开展了绿色蔬菜、草莓、莲藕、粮棉栽培管理、病虫害防治、测土配方施肥等技术培训。到目前，共举办实用技术培训班12期，培训农民1000余人，进村指导100余次，发放技术指导资料1000余份。

　　六是大力发展食用菌生产。我区食用菌产业在冬闲庭院种植模式的基础上，现已发展到以食用菌大棚专业化种植为主，庭院种植、林下种植等多种种植模式并存的生产阶段，种植品种以香菇、双胞蘑菇、平菇、金针菇为主，年产量约350吨，产值500余万元。为进一步加快全区食用菌产业快速发展，我们通过开展产业招商和专业招商，拟在黄农副业产品加工园投资1.2亿元建设日产12吨食用菌工厂化生产建设项目，项目建成投产后，年生产菌棒1000万棒和生产菌渣有机肥1.5万吨。

　　一是扎实推进“三网”绿化工程。截至目前，全区“三网”绿化工程共动用土石方135.29万方，新建林地面积0.19万亩，绿化面积0.64万亩，植树81.58万株。完成年度建设总任务的39.55%，其中土方工程建设进度为34.26%，种植工程为44.85%。工程建设完成投资1750.7万元。同时，我们正积极抢抓黄河来水的有利时机，全面展开以春灌为主的春季管理工作，现已完成林木灌溉1.12万亩，林地引水改碱0.8万亩。

　　二是继续做好农村能源工程建设。依托国债项目，狠抓沼气乡村服务网点建设，通过实施国家新增沼气池建设项目，完成“一池二改”2000户，完成工程投资640万元，全区累计建设户用沼气池4680个。新建5处沼气服务网点，完成投资35.5万元。

　　三是大力发展休闲观光农业。依据独特的资源和区位优势，大力发展休闲农业、生态观光农业，拓宽农业发展空间。我区在有效整合、合理开发各类资源的基础上，重点规划建设了农博园、风情园、新星月湖渔枣乐园、北湖碧水休闲观光园、部级中心休闲渔业、休闲观光农业园等休闲观光园，休闲观光农业的发展将有效转移农村剩余劳动力，推动我区农业的全面发展。

　　一是实施重大项目攻坚，狠抓招商引资工作。围绕主导产业和农业示范园区建设，突出抓好专业招商和产业招商，确保年内完成过亿元项目2个，到位固定资产3亿元，以引进大型农业龙头企业来促进我区农业产业化升级。目前，已落地开工过亿元项目2个，另外1个过亿元项目正在办理土地征用手续，近期可开工建设。

　　二是开展好3月份重大项目集中开工月活动。按照“四个一批”要求，积极推进重大项目开工建设，开展了3月份重大项目集中开工月活动，投资1.5亿元占地1.5万亩的万亩海参养殖项目、投资2.5亿元占地3万亩的渔盐一体化建设项目先后开工建设。项目建设进展顺利。同时，积极推进集团投资控股有限公司投资的奶牛养殖项目，该项目计划总投资7亿元。计划建设2个万头奶牛牧场及配套牛舍、挤奶厅。目前已完成土地征用手续，近期将开工建设。

　　三是抓好农产品质量安全检测站建设国债项目实施。目前，通过政府采购已完成191.7余万元的设备采购工作，近期可完成项目合同的签订工作。

　　（七）深化农村各项改革。土地流转、农村集体产权制度改革、农村集体林权制度改革等重点工作顺利推进。

　　一是认真抓好二轮延包工作。目前我区177个村（其中6个无地村），已完成延包的166个，占应延包村数97%，已完成延包土地面积14.6179万亩，共签订土地承包合同1.967万份，颁发承包经营权证书1.967万份。

　　二是规范农村土地流转。目前，已建成1个区级和4个镇级农村土地流转服务中心，全区纳入中心的土地流转总面积10813亩，通过土地流转中心办理的土地流转有3243亩。

　　三是积极推进林权制度改革。区作为全省首批集体林权制度改革试点县区，先行探索集体林权主体改革，经过一年的努力，圆满完成了主体改革任务，顺利通过省级检查验收。截至目前，累计实现林地确权5456亩，宗地999宗，发放林权证904本。林改完成核实率、林权发证率、林权纠纷调处率、微机输入率、群众满意率均达到了95%以上。四是全面落实各项强农惠农政策。各项惠农政策全面落实，小麦综合直补兑付资金160万元，我区农机购置补贴下达指标300万元，目前正在积极落实。

　　一是农业和农村基础设施相对脆弱，受制于水的影响比较严重。由于去冬今春异常干旱，使春季农业生产影响较大；再加上区处于引黄灌区最末端，致使调引黄河水较远，引水成本较高，造成抗旱成本较高，增加了抗旱难度。

　　二是受今年气候因素制约，农业重大项目开工建设受到一定程度的影响。由于今年频繁的恶劣天气，严重影响了包括中心渔港建设项目和现代渔业项目等一批农业重大项目的施工进度。

　　四是农业项目融资难。农业项目银行贷款额度小、周期短，特别是对小型农业产业化龙头企业和农民专业合作组织的发展制约影响明显。

　　（一）调整优化农业产业结构，提高农业综合竞争力。种植业内部着力搞好瓜、菜、菌生产；突出区域特色，大力发展高效水产业、健康畜牧业、特色林果业；大力发展休闲观光农业。

　　（二）突出农业示范园区建设，发展农业标准化生产。加快以四个特色基地为代表的优质农产品基地建设，积极发展品牌农业强化基地的规范化标准化建设。

　　一是积极发展示范区、示范园、示范片的示范作用。年内每个乡镇建一处农业示范园，坚持一村一品特色发展，建设好村级示范片。发挥载体作用和示范带动作用。重点发展现代渔业示范区；重点发展现代畜牧示范区；围绕故道重点发展高效农业示范区。

　　二是抓好四大农业园区规划建设。巩固冬枣标准化示范区。以新户镇为主体，重点建设5000亩黄冬枣标准化生产基地，力争3年内，全部实现标准化生产和绿色有机产品认证，产品安全率、无公害认证率达到100%。突破现代渔业示范区。重点实施黄特优水产品市场开拓工程，加快建设黄大闸蟹、海参、文蛤、对虾等标准化生产基地建设。提升现代畜牧业示范区。规划建设济军生产基地现代畜牧示范园区、西北部肉禽产业区、中部生猪产业区、东部食草畜禽产业区等四个产业集中发展区。拓展休闲观光农业示范区。在城郊，规划建设一批休闲观光农业示范区，带动全区休闲农业发展。重点在镇、镇、街道、街道等地，利用库区、河流、沟渠等，建设一批集休闲度假、生态观光旅游、水产规模化养殖、休闲垂钓、果品采摘、渔业科技推广发展、餐饮等项目为一体的多元化、综合型的休闲农业旅游观光区。

　　（三）发展壮大农业龙头企业，积极推进农业产业化。实施项目带动战略，加大招商引资力度，突出专业招商和产业招商，通过大项目落地带动产业发展，提高农产品的附加值，促使区内农业龙头企业扩规增量，提升农业产业化发展水平。

　　（四）全面落实强农惠农政策，抓好农村改革发展各项工作。突出土地流转和农村产权制度改革试点工作。加强涉农资金监管，全面落实强农惠农政策。完善工作措施，创新工作方法，加强强农惠农专项资金监管，确保强农惠农资金安全，确保人民群众得到实惠。

　　（五）加强机关效能建设，实现农业农村工作上台阶上水平。将机关效能建设当作生命线来抓，切实做到工作提质、提速、提效，充分发挥好全区农业工作人员的主观能动性，通过制度、机制建设和奖惩考核措施，抓好工作落实。当前，

　　一是突出抓好春季农业生产各项工作。抓好春季农业生产事关全年农业工作大局。我区小麦面积1.6万亩，在抓好春季麦田管理工作的同时，今后重点做好棉花生产工作，目前，全区棉花春播已接近尾声，棉花播种面积预计在45万亩左右，抓好棉花生产工作将直接影响着全年农民增收。

　　二是着力推进“三网”绿化工程。按照市委、市政府的总体要求和部署九游会，立足一个“早”字，突出一个“快”字，确保一个“绿”字，进一步强化措施，落实责任，确保我区“三网”绿化工作再上新水平。

　　1、提高认识，深入学习。学习教育是整个教育实践活动的基础环节，按照县活动办的统一要求和园区具体学习方案，农业园区狠抓学习，认真完成学习任务。领导班子和每名党员干部认真学习了中央、省、市、县委关于聚焦“”和开好专题生活会的各项要求及规定;认真学习了对教育实践活动特别是对教育实践活动的重要批示;认真学习了在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神等。通过学习,领导班子成员和党员干部坚定了理想信念，提高了党性修养和组织纪律，进一步明确了工作任务，深化了思想认识。

　　2、多方查摆，找准症结。党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取群众意见建议，找准领导班子和领导干部在“”方面存在的突出问题，农业园区党支部广开言路，开门纳谏，一是通过向基层单位发放征求意见表，二是在园区召开多次座谈会，三是进行个别访谈和设置征求意见箱，四是进行入户走访等方式，多层次、多渠道征求群众对农业园区领导班子和领导干部“”方面存在的突出问题和对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

　　6月23日，农业园区召开了党的群众路线教育实践活动第二环节动员会，会上针对中央活动办提出的37种问题，对园区领导班子及成员进行了反向测评。为进一步查找在“”方面存在的突出问题，7月24日召开了专题座谈会，邀请县人大代表、钱继忠，政协委员，服务对象，群众代表，进行“三堂会诊”，各方面代表现场点评，对农业园区领导班子存在的“”问题情况进行集体会诊，进一步找准问题症结，明确整改措施。

　　3、谈心交心，深刻到位。紧紧围绕园区班子和班子成员在“”方面存在的突出问题，围绕建设省级农业科技园区这一中心，紧密结合党员领导干部的思想、学习、工作实际，通过“四必谈”、组织“三轮沟通”、坚持“七要七不准”原则，采取形式多样的谈话形式，广泛开展了“一对一”、“面对面”、“双向互动”的谈心活动。一把手与副科级以上干部之间、副科级以上干部与分管股室主要负责同志之间、督导组与副科级以上干部之间开展了谈心谈话。通过谈心，班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间进一步交流了思想、增进了解，真正把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除了隔阂、形成了共识。

　　4、专题生活会召开情况。农业园区认真贯彻县委《关于做好对照检查材料审核把关有关工作的通知》精神，严格按照活动办、督导组的要求，组织撰写对照检查材料。农业园区班子的对照检查材料由党支部书记同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围征求意见，做到班子对照检查材料全面准确实在。领导班子成员、、亲自动手撰写个人对照检查材料，杜绝工作人员代劳，并交党支部书记审核，做到深入具体真实，使对照检查有本单位特点、有本班子特点、有本人特点。领导班子和班子成员对照检查材料逐级审核、层层把关,达到了开门见山、触及灵魂、袒露思想的标准,做到了“三个案例、四个讲清、五个回应、七个明示”。活动领导小组和第七督导组对生活会准备情况进行了评估,提交了评估报告。

　　8月25日下午，在农业园区二楼会议室召开了农业园区专题民主生活会。参会人员包括第七督导组常务副组长、县第一纪工委书记同志、县委第七督导组成员许中华同志、县人大代表同志、党代表同志、县政协委员同志、实名提出意见代表、群众代表同志、农业园区班子成员。

　　会议紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，深挖“”问题，开展了批评和自我批评。会议主要分五个部分：同志代表班子进行对照检查发言；农业园区班子成员依次进行个人对照检查发言，其它班子成员对其开展批评；同志对民主生活会进行小结；县委督导副组长同志对民主生活会进行点评；同志代表农业园区班子做表态发言。

　　在会上，每一名同志都实事求是地开展批评与自我批评。这次民主生活会采取一人剖析、其他班子成员开展批评的方式，剖析一个，批评一个。在会上，班子成员能认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，对在“”存在的突出问题，本着实事求是的态度，深入剖析自己存在的问题，并提出了下一步整改的措施，真正的使自我批评达到高标准，严要求，不护短，不遮掩。同时，每一名同志本着他人高度负责的精神，客观地、实事求是地开展了批评。在相互批评中，每一名同志都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，紧扣主题，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，把问题说透，根源讲透。9月2日，召开了农业园区专题民主生活会通报会、组织生活会和民主评议党员会，对生活会情况进行了通报和评议。

　　5、整改落实情况。按照县委活动办相关通知要求，贯彻落实中央“八项规定”，农业园区领导班子高度重视并认真抓好正风肃纪行动，召开正风肃纪专项行动专题会议，认真学习传达正风肃纪专项行动工作精神，严格按照文件精神，抓好各个环节的落实，进一步突出作风建设，明确标准，认真整改，正风肃纪。修改完善各项规章制度，并严格执行，进一步严明政治纪律、工作纪律、规范公务行为、深化作风效能，确保取得真实成效。

　　高度重视“转作风、强素质、优服务”主题实践行动，认真组织，积极结合农业园区实际情况，制订了切实可行的实施方案。农业园区以“便民、为民、利民”为宗旨，以群众满意为标准，采取三项便民措施，提高服务质量，为农民群众办实事办好事。一是组织高效农业技能培训。由农业园区农艺师、经济师、兽医师等成员组成科技知识宣讲队伍，采取集中培训，进村入户指导、设立咨询台，免费发放设施蔬菜、奶牛养殖资料，多种形式给群众宣讲相关的科技知识。二是增设农技知识展板，宣传农业技术。在农业园区增设12块展板，让参观学习的农民更为清楚的了解高效农业的收益、生产过程等。三是设立便民服务留言本。针对技术人员因出差或入村工作等原因不能及时解答前来咨询群众问题，农业园区在显著位置设立了便民服务留言本，让群众在生产中遇到的问题及需要办理的事项、联系方式留在留言本上，技术人员根据留言及时为来访者提供服务。

　　积极开展“蹲点服务”活动。按照《关于建立党员干部党的群众路线教育实践活动联系点的通知》要求，农业园区班子成员、、三名同志联系谢炉镇后杜林村，开展了“蹲点服务”工作。在蹲点服务期间，积极开展党员结对帮扶、党员志愿服务和党员教育等活动，通过党员认领任务、公开承诺、为村献力量等行动，使党员直接面向群众提供服务，展现员的先锋模范作用。通过开展村容村貌卫生整治，街道杜绝了脏乱差，给村民营造了卫生的环境。通过开展设施农业技能培训，为村民提供了实用技术。帮扶村委把问题积案解决在基层，不让问题扩大化，不让问题流转。在蹲点期。